Крестьяне объединялись в рыболовецкие артели, которые облавливали озера, главным образом, зимой. Рыболовные угодья принадлежали помещикам, церквам и монастырям, казне. Почти 80% прав на рыбную ловлю принадлежало частным владельцам, которые сдавали озера в аренду с <пятины>. Это значит, что крупная рыба делилась на две кучи, мелкая на три кучи. Владельцу отдавалась одна куча крупной и одна куча мелкой рыбы, остальная — арендаторам.
«Кардинальным вопросом в деле упорядочения рыбопромышленности на Чудском м Псковском озерах, несомненно, нужно признать вопрос об издании законодательных норм, регулирующих этот промысел», - писал Г.И. Карзубов в своей «Записке», объясняя недостаточность и невозможность для реальной жизни норм действующего занонодательства в этой сфере.
Карзубов, Б. И.
Записка по проекту обязательного постановления об охране рыбного промысла на Чудском и Псковском озерах / Псковское губернское земство. - [Б. м. : Б. и., 1910-?]. - 13 с.